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    也不是没有例外，一些外样大名甚至外样大名的手下也成了幕府高官，但结果都不怎么美妙。

    例如元禄二年（1689年），土佐新田藩的藩主山内丰明备受当时将军德川纲吉的信任，被提拔为若年寄，之后纲吉要继续提拔丰明为老中，丰明扛不住幕府内外的压力而坚决推辞，纲吉大怒，土佐新田藩就此废藩。

    江户作为将军驻跸之地，江户南北町奉行的权利很大、地位很高，类比宋朝的开封府尹，从大身旗本中挑选，由老中评定会管辖。

    至于幕府的地方官，有远国奉行、国代、郡奉行、地方代官等等，除了京都所司代、伏见奉行、大坂城代、大坂定番、大坂加番等是由谱代大名或御一门担任外，其它重要役职都是由旗本担任。

    德川幕府早期的时候，一些国代也由谱代大名担任，但后来比例渐渐降低，旗本成了国代的主要人选来源。

    幕府早期一直想方设法削减外样大名的领地，结果除了基本盘——关东平原、浓尾平原、近畿平原和东海道一带外，零零碎碎又在扶桑各地搞了不少小块地盘，江户中期幕府的郡代与领代加起来有四十七国一千二百多个。

    幕府由旗本担任的各种代官里，就属国代和远国奉行最为尊贵。 旗本担任过远国奉行后，再往上就是勘定奉行和江户町奉行，所以小栗家属于一等一的旗本家族。

    德川幕府早期和中期，皇室的小朝廷和外样大名被压的透不过起来，当时幕府内部的明争暗斗仅仅是发生在将军侧近的内朝、以老中为首的外朝之间和各自内部之间，因为扶桑没有宦官，谱代大名和大身旗本经常在内朝和外朝之间来回转换，所以也可以看成是谱代大名和大身旗本组成的各个派系之间的内斗。

    德川亲藩“御一门”有时还能捞个好役职，御三家、御三卿就只能干看着，只有在将军绝嗣的时候才能爆发一把，从分家家主过继成将军，然后一大堆原来的家臣鸡犬升天。

    江户城的大奥，作为将军的老妈和老婆们，有时候也起到不可思议的作用，枕头风很厉害，或者因为作为与忠并列的孝，老妈的话不听不行，就起码装装样子，因此很多谱代大名和旗本也走大奥的路子上进，普遍认为能不得罪坚决不得罪大奥。

    尤其是在将军绝嗣的时候，大奥往往爆发出令人侧目的力量，一句“选出来的西丸样怎么也要我看好吧”，将军都要绝嗣了，作为老婆、老妈的话，在此时说出格外引人同情，违背的话人情天理都说不过去，因此往往达成一票否决的效果。

    幕末的时候，外部压力造成幕府内部斗争更加激烈，谱代大名和大身旗本组成的各个派系各自寻找外援，有的寻求实力强大的外样大名的支持，有的寻求皇室小朝廷的支持，同时大身旗本和中下级武士的矛盾也越来越大，江户时代末期的幕政争斗就是个大漩涡，从谱代大名和大身旗本开始，把扶桑的上上下下都卷入进来，最后里外一起把幕府这条大船凿沉了。

    　　


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