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    唐总理理所当然的道：“自然是为了遣散军队。”

    “已遣散多少军队？需款多少？以后每月能省饷多少？”

    银行团一连串的问题，唐总理居回答不上来。

    洋人与财政出入，非常审慎，且习惯制定准确的预算，今见唐总理未能详述，而于预算又胸无成竹，深为吃惊。

    “中国用款，习为冒滥，如此漫无限制，连怎么用都不清楚，这就不好办了。除非这些钱的用途由我们来监督，否则免谈。”

    唐总理并不答应，这时候该同来的熊希龄出马。财政总长熊希龄，他是湖南凤凰人，被称为熊凤凰，很有才名。与洋人再三辩论、磋商，最终形成折中方案：双方各派核计员，每次需要用钱时，先由财政部拟份清单，交核计员查核，查对无误后才能向银行支取。这样，银行团答应先付三百万两。

    ……

    南京，留守府。

    欢迎蒋作宾的宴会散去，就剩下黄兴和蒋作宾在休息室。

    蒋作宾一脸沉痛的说道：“我来时听说唐绍仪和熊希龄正在同国外银行团交涉《垫款章程》，以此得到一笔垫款，但这种乞求贷款的条件严酷……谁都知道，外人之耽耽虎视，欲假经济干涉，以行其政治干涉的目的也不是一天两天了！”

    黄兴脸都气的扭曲了，四处拍发反对借款公开电：“蒋次长来宁，闻悉十七日银行团与熊总长所订垫款已经签字之合同，及监视开支暂时垫款章程，不胜骇异……此种章程匪独监督财政，并直接监督军队。军队为国防之命脉，今竟允外人干涉至此，无异束手待毙。二十年来海内各志士赴汤蹈火，粉身碎骨，所辛苦缔造之民国，竟一旦断送于区区四百万之垫款，吾辈一息尚存，心犹未死，誓不承认。熊希龄身负重任，竟敢违法专断，先行签约，悍然不顾，此而可忍，孰不可忍！闻章程已提交参议院核议，祈痛加驳斥，责令毁约……即本留守直辖各军队欠饷已久，危迫万状，均不甘受此亡国灭种之借款，为饮鸩止渴之图……此举关系存亡，即乞贵处速电抗拒，责令毁约，无任企祷。”

    黄兴再电中央及各省：“……现在借款一事愈出愈奇，名为磋商，实甘愚弄，财政、军政均受监督，国权丧尽，生命随之，故睹此次垫款合同及监视开支章程而不痛心疾首者，非人也。……”

    　　


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